A környezeti zajjal egészen a legutóbbi időkig nem foglalkoztunk súlyához, jelentőségéhez mérten. A fővárost a zaj miatt lakossági kártérítésre kötelező, precedens értékű bírósági döntéssel talán felhívjuk a figyelmet a problémára, azonban fennáll annak a veszélye is, hogy ezt az utat kezdik el többen is követni.
Holott véleményünk szerint a hosszú távú problémakezelésre lenne kívánatos figyelni, és koncentrálni. És erre vonatkozóan ígéretes folyamat indult útjára Európa-szerte! A nagyvárosok környezeti zajjal kapcsolatos problémáira hívta fel a figyelmet 1996-ban az Európai Bizottság által kibocsátott, a közösségi zajpolitikáról szóló Zöld könyv, melyben felvázolták azt a feladatsort, amely elvégzése minden tagállam adott határidőre teljesíteni köteles! Ennek az új zajpolitikának fontos és meghatározó eleme a környezeti zaj kezeléséről szóló 2002/49/EK irányelv. (Magyarországi teljes jogharmonizációját a környezet védelméről szóló 1995. évi LIII. tv-be építetten, továbbá a 280/2004. Korm. rendelet és a 25/2004. KvVM rendelet hatályba léptetésével valósítottuk meg!)
Az jogszabályokban foglaltak megvalósítása teremti meg végre annak lehetőségét, hogy – pénzügyi és műszaki, környezetvédelmi szempontok szerint egyaránt – valóban hatékony beavatkozásra kerüljön sor környezetünk „elzajosodásának” visszaszorítása, a kedvezőtlen folyamatok megállítása érdekében. Ez szabályozás első lépésben olyan „stratégiai zajtérképek” elkészítését írja elő, amelyek tükrözik a jelenlegi helyzetet, a lakossági érintettséget, a túllépések mértékét, és megfelelő alapot képeznek a megoldást célzó „intézkedési tervek” számára. Az Európában egységesen alkalmazott módszer adja meg annak lehetőségét is, hogy a problémakört európai szinten mint közösség oldja meg az Unió. Ezt célozza az a követelmény, hogy az egységes számításokon és dokumentálási formában elkészített térképeket meg kell küldeni a Bizottságnak, hogy közösségi szintű megoldásokban gondolkozva, a leginkább szennyezett területek mentesítésére koncentrálva haladjunk a megoldás irányába.
A Magyarország előtt jelentkezett feladat újszerű volt és eddig ezen a területen szinte semmiféle tapasztalattal nem rendelkeztünk. A Budapest és vonzáskörzetére elkészített stratégiai zajtérképet 2007 júliusában, az erre épülő intézkedési tervet 2008 nyarán fogadta el a Fővárosi Közgyűlés. (A direktívában előírt határidőre, elismerten magas színvonalon teljesítve!) A stratégiai zajtérképeket és intézkedési terveket 5 évente újra kell készíteni, ezzel tervszerű és folyamatos zajcsökkentési stratégia valósulhat meg a régióban.
Szakmai véleményünk szerint tehát ennek a szabályozásnak a következetes végrehajtására kellene első sorban koncentrálni, ennek támogatását és végrehajtását kellene segíteni mind az adminisztráció, mind pedig a civil érdekvédő szervezetek és a lakosság részéről is. Az ad hoc beavatkozások csak a „tűzoltást” szolgálják, és nagy valószínűséggel nem a leghatékonyabban használják fel a rendelkezésre álló, amúgy is szűkös anyagi forrásokat!
Töretlenül folytatódik-e a 2007-ben megkezdett folyamat? Például elkészül-e a jogszabályban foglalt követelménynek megfelelően 2012-ben a megújított stratégiai zajtérkép Budapest és vonzáskörzetére? Elkészül-e az erre épülő aktuális zajcsökkentési intézkedési terv? Figyelnek-e az illetékesek, civil szervezetek és a lakosság erre a folyamatra? Rész vesznek-e benne? Itt az a hely, fórum, ahol a hangunkat kell hallatni és részt venni a zajcsökkentési intézkedési terv kidolgozásának folyamatában! Nagyobb figyelemmel kellene követni azt az európai folyamatot, amely szervezetten, hatékonyan, eredményesen vezethet városaink környezeti zajának mérséklésére. Minden, ami ettől a folyamattól tereli el az érintettek figyelmét, nem biztos, hogy eredményesen szolgálja a környezetvédelem ügyét. Az irányelvben szereplő egységes európai eljárás/módszer egy olyan európai szintű stratégia felépítését és realizálását jelenti, amellyel, valóban eredményesen vehetjük fel a küzdelmet ezzel a környezetszennyezéssel szemben.
Berndt Mihály ügyvezető
Enviroplus Kft., az ETK Önkormányzati Klub partnere