A kormány a jövő héten tárgyal az új önkormányzati törvényjavaslatról (Ötv.) – jelentette be a Belügyminisztérium önkormányzati államtitkára pénteken Budapesten.
Tállai András, a tárca és az önkormányzati érdekképviseleti szövetségek találkozója előtt tartott sajtótájékoztatóján azt mondta, ha vitás kérdések lesznek, akkor elképzelhető, hogy a javaslatot később újra napirendjére tűzi a kormány.
A tervezett alapvető változások között említette, hogy az új jogszabály újraszabályozza az állam és az önkormányzatok közötti feladatrendszert. Eszerint a jövőben az államnak a közszolgáltatások megszervezésében több feladata lesz, így például az oktatásban, az egészségügyben, a hatósági ügyekben és a katasztrófavédelemben.
Mint mondta, a javaslat megteremti annak az alapját, hogy 2013. január 1-jétől egy új önkormányzati finanszírozási rendszert lehessen bevezetni. Ennek lényege, hogy az önkormányzatok csak olyan közszolgáltatási feladatot látnak majd el a jövőben, amelyekhez teljes egészében megkapják a szükséges forrásokat.
Elmondta azt is, minden településnek továbbra is lesz önálló képviselő-testülete és polgármestere, ám a hivatalok már lehetnek közösek a körjegyzőségi rendszer mintájára. Ezek a hivatalok önálló finanszírozási egységek lesznek, és az állam közvetlenül fogja finanszírozni az itt dolgozó köztisztviselők bérét, „akkor is, ha öt-hat önkormányzatot szolgálnak ki” – tette hozzá.
A dokumentum szerint egy új önkormányzati társulási rendszert is kialakítanának, amely a létrejövő járásokon alapul majd. A jövőben egy járáson belül kötelező lesz létrehozni egy önkormányzati társulást, ugyanakkor a törvény lehetővé teszi azt is, hogy az önkormányzatok bármilyen más formában is társuljanak egymással, akár a járási kereteken kívül is.
Tállai András szerint további fontos része a javaslatnak az új törvényességi felügyeleti rendszer kialakítása, amelyet várhatóan a kormányhivatalok végezhetnek. Jelezte azt is, hogy egy új, gazdasági ellenőrzési rendszert is kialakítanának a jelenlegi könyvvizsgálói rendszer megerősítésével. Jelezte: ezzel kapcsolatban még vita van a Belügyminisztérium és a Nemzetgazdasági Minisztérium között.
A törvényjavaslat szerint a jövőben a polgármesterek nem lehetnek országgyűlési képviselők, a két tisztség összeférhetetlen lesz.
Az államtitkár közölte, bízik abban, hogy az Országgyűlés még az idén elfogadja az új Ötv.-t, s így az országnak lesz egy éve arra, hogy felkészüljön az új önkormányzati rendszerre, hiszen a jogszabály jelentős része 2013. január 1-jén lép hatályba.
Budapest jövőjével kapcsolatban, kérdésre válaszolva közölte azt is, a javaslat kétszintű fővárosi önkormányzati rendszerről szól, azzal a módosítással, hogy egyértelműen meghatározzák a főváros és a kerületek feladat- és hatásköreit, valamint a legtöbb zavart okozó vagyonkezelési feladatokat.
Az államtitkár arra is felhívta a figyelmet, az új Ötv. nem foglalkozik azzal, hogy a főpolgármestert milyen módon válasszák meg, azt majd a választójogi törvény szabályozza.
Tállai András a hitelfelvételekről szólva elmondta, a szövegbe bekerült, hogy az önkormányzatok a jövőben fejlesztésekre a saját bevételeik 50 százalékával „köteleződhetnek el”. Hozzátette: várhatóan a kormányhivatalok mondhatják ki a „végső szót”, hogy egy adott kötelezettségvállalást az önkormányzat megtehet-e.
Közölte azt is: biztos abban, hogy „összegszerűségében” az önkormányzatokra jutó forrás nem fog csökkenni, de elképzelhető, hogy ahol pazarlást találnak, onnan a pénzt át fogják tenni oda, ahol „pénztelenség” van.
A Duna Palotában rendezett nem nyilvános találkozón – hivatalosan az Önkormányzatok Nemzeti Együttműködési Fóruma ülésén – részt vett Pintér Sándor belügyminiszter és Szócska Miklós egészségügyi államtitkár is.
Az ülést követően, várhatóan késő délután az önkormányzati érdekképviseletek vezetői tartanak sajtótájékoztatót a törvényjavaslatról.